Очередное заседание Экспертного совета посвящён проблемам деятельности и препятствиям деятельности предпринимателей в газозаправочной сфере

Торгово-промышленной палатой проведёно заседание Экспертного совета по правовым вопросам. Экспертный совет был посвящен проблемам деятельности и препятствиям деятельности предпринимателей в газозаправочной сфере (АГНКС). Важно отметить, что заседание Экспертного совета организовано по инициативе ряда предпринимателей, в котором приняли участие более 15 предпринимателей, постоянные члены Экспертного совета а также представители государственных органов и организаций

На повестке дня Экспертного совета обсуждались вопросы такие как:

1. Обсуждение проблемы АГНКС, возникшей в связи с принятием Приказ Председателя Правления АК «Узтрансгаз» от 5 августа 2016 года № 442 «Об улучшении газоснабжения оптовых потребителей малого и среднего бизнеса».
2.  Проблемы уплаты предпринимателями разницы при расхождении показателей приборов учета на трубопроводах.
3. Обсуждение проблемы возникшей при исполнении постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по развитию придорожной и туристской инфраструктуры» от 9 марта 2015 года № 51 при строительстве действующих круглосуточно санитарно-гигиенических узлов по типовому проекту.
4. Вопрос уплаты инвестиционной надбавки предпринимателями, занимающимися газозаправочной деятельностью.

В ходе Экспертного совета были приняты решения:

- Отметить, что реализация приказа АК «Узтрансгаз» № 442 от
5 августа 2016 года:

• отрицательно повлияет на деловую среду и условия ведения предпринимательства в сфере оказания услуг по заправке газом автотранспорта;
• ухудшит правовое и финансовое состояние предпринимателей т.к. они буду вынуждены искать промышленные газопроводы и вступать с их владельцами в неравные правоотношения, а также понесут значительные затраты, связанные с прокладкой трубы.

- Рекомендовать АК «Узтрансгаз»:

• приостановить исполнение приказа АК «Узтрансгаз» № 442 от 5 августа 2016 года с отзывом уведомлений направленных субъектам предпринимательства;
• всесторонне изучить необходимость изменения системы поставки газа АГНКС с точки зрения недопущения ухудшения деловой среды в данной сфере с последующим обращением в Кабинет Министров с конкретными предложениями по пересмотру Протокола заседания Республиканской комиссии по вопросам энергоэффективности и развития возобновляемых источников энергии № 20 (№ 06-06-29-35 от 21 июня 2016 года)

- Отметить, что в целях реализации постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 марта 2015 года «О мерах по развитию придорожной и туристской инфраструктуры», Государственным комитетом Республики Узбекистан по архитектуре и строительству разработаны типовые проекты санитарно-гигиенических узлов.

Указанные типовые проекты не рассчитаны на местность, где находятся большинство АГНКС, поскольку местность не имеет необходимых сетей системы водоснабжения и водоотведения и других инфраструктурных решений для соблюдения условий типовых проектов.

Исходя из вышеизложенного рекомендовать Государственному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству:

• пересмотреть типовые проекты действующих круглосуточно санитарно-гигиенических узлов при АГНКС на предмет их необходимости и привязки к местности, а также инфраструктурным условиям в месте их расположения.

- Подчеркнуть, что в соответствии с Положением о порядке перечисления специальной инвестиционной надбавки на специальный счет НХК «Узбекнефтегаз» надбавка уплачивается за каждый куб.м. газа, полученного АГНКС, не учитывая, что существуют технологические потери при переработке газа для реализации потребителям.

Кроме того, в Положении установлено, что АГНКС уплачивают все виды налогов и других обязательных платежей в установленном порядке. При этом единый налоговый платеж уплачивается с выручки за вычетом налога на потребление сжатого газа для транспортных средств. Это означает, что субъекты предпринимательства уплачивают ЕНП, в том числе и с сумм надбавки.

Исходя из этого рекомендовать Министерству финансов Республики Узбекистан:

• внести изменения в «Положение о порядке перечисления специальной инвестиционной надбавки на специальный счет НХК «Узбекнефтегаз»», утвержденное постановлением Министерства финансов, Министерства экономики и Государственного налогового комитета Республики Узбекистан и предусматривающее уплату инвестиционной надбавки от объема, фактически реализованного со стороны АГНКС потребителям, и уплаты ЕНП в том числе, за вычетом инвестиционной надбавки.

1. Направить решение Экспертного совета соответствующим заключение ответственным государственным органам и в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
2. Направить предложения, внесенные на заседание Экспертного совета в Экспертную комиссию по дальнейшему совершенствованию налоговой системы республики, созданную Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 20 июля 2017 года № Р-4999.