Торгово-промышленной палатой проведена общественная экспертиза ещё одного проекта нормативно-правового акта

Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан проведена общественная экспертиза по проекту постановления Государственного налогового комитета Республики Узбекистан «Об утверждении Положения о регистрационном учете плательщиков налога на добавленную стоимость в органахгосударственной службы»

1. Согласно п.7 Приложения к проекту: «Обязательной постановке на регистрационной учет подлежат:

плательщики единого земельного налога, имеющие оборот (выручку) более одного миллиарда сумов в календарном году или орошаемые сельскохозяйственные угодья площадью более 50 гектаров либо осуществляющие производство хлопка-сырца»

  Предлагаемая норма предусматривает, что плательщики единого земельного налога, орошаемые сельскохозяйственные угодья площадью более 50 гектаров либо осуществляющие производство хлопка-сырца подлежат обязательной постановке на регистрационный учет. 

  Однако, такая норма не предусмотрена действующим законодательством, т.е. плательщики единого земельного налога, орошаемые сельскохозяйственные угодья площадью более 50 гектаров либо осуществляющие производство хлопка-сырца не являются налогоплательщиками НДС.

На основании вышеизложенного, представляется целесообразным исключить абзац 5 п.7 Приложения к проекту.

2. Согласно п.19  Приложения к проекту:

«В целях получения информации должностные лица органов государственной службы вправе:

...

посещать месторасположение регистрируемого субъекта предпринимательства».

Однако, посещение месторасположения регистрируемого субъекта предпринимательства несет в себе риск незаконной проверки и вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства.

В целях усиления правовых гарантий защиты прав субъектов предпринимательства и недопущения незаконных проверок их деятельности, представляется целесообразным абзац 3 п.19 Приложения к проекту исключить и предусмотреть получения информаций без посещения субъекта предпринимательства. 

3. Согласно п.23 Приложения к проекту:

 «По результатам анализа информации заявитель относится к одной из трех групп:

субъекты предпринимательства с высоким риском совершения правонарушений по НДС;

субъекты предпринимательства со средним риском совершения правонарушений по НДС;

субъекты предпринимательства с низким риском совершения правонарушений по НДС».

Однако, классификация субъектов предпринимательства по указанным категориям не является предметом данного проекта, так как целью этого проекта является формирование единой системы регистрационного учета плателщиков НДС. 

В связи с этим, представляется необходимым исключить нормы, предусматривающие классификацию субъектов предпринимательства по указанным категориям из проекта.

4. Согласно п.28 Приложения к проекту:

 «На основе отнесения субъекта предпринимательства к одной из трех групп риска совершения правонарушений по НДС орган государственной налоговой службы принимает решение:

об отказе в постановке на регистрационный учет;

о постановке на регистрационный учет с проведением активных мероприятий налогового контроля;

о постановке на регистрационный учет».

Однако, данная норма противоречит действующему законодательству, так как согласно п.2 постановления Президента Республикики Узбекистан от 10 июля 2019 года № ПП-4389, с 1 января 2020 года юридические лица и индивидуальные предприниматели, переходящие на оплату налога на добавленную стоимость  подлежат обязательному учету в качестве плательщика данного налога в органах государственной налоговой службы, что является условием зачета суммы налога на добавленную стоимость, т.е все налогоплательщики НДС подлежат обязательному учету. 

Исходя из этого, представляется целесообразным исключить абзац 2 п.28 Приложения к проекту. 

5. Согласно п.29 Приложения к проекту,  «Орган государственной налоговой службы принимает решение о постановке заявителя на регистрационный учет, если по результатам анализа информации он отнесен к группам субъектов предпринимательства со средним или низким риском совершения правонарушений по НДС». 

Необходимо исключить п.29 приложения к проекту по мотивам, изложенным в п.3 настоящего Заключения. 

6. Согласно п.29 Приложения к проекту, «Орган государственной налоговой службы обязан отказать заявителю в постановке на регистрационный учет, по результатам анализа информации он отнесен к группе субъектов предпринимательства с высоким риском совершения правонарушений по НДС». 

Необходимо исключить этот пункт по мотивам, изложенным в п.4 настоящего Заключения. 

Пресс служба ТПП