Эксперты обсудили проект Концепции Закона «Об административном судопроизводстве»

15 февраля 2017 года в Ташкентском Государственном Юридическом Университете состоялось заседание экспертного совета с целью широкого общественного обсуждения проекта Концепции Закона «Об административном судопроизводстве».

В мероприятие приняли участие и.о. заместителя председателя Торгово-промышленной палаты Узбекистана А.Икрамов, представители государственных органов, органов судебной системы Республики Узбекистан, ответственных за регулирование вопросов административного судопроизводства, а также представители соответствующих научных, учебных заведений, адвокатов и субъектов предпринимательства.

Следует отметить что, в целях максимального учета мнения представителей бизнеса при разработке документа, проект был размещен на ЕПИГУ, а также на сайте ТПП РУз и телеграмм-группах ТПП РУз (Ссылка группы goo.gl/NF0gpM).

Целью разработки проекта является создание эффективных организационно-правовых механизмов отправления административного судопроизводства посредством: совершенствования административно-правовых институтов; выработки общих принципов и правил административного судопроизводства; унификации и систематизации в одном нормативно-правовом акте норм, регулирующих отношения в области административного судопроизводства; имплементации международных принципов и стандартов, а также положительного зарубежного опыта и наработок в данной области.

Разработка данной Концепции является логическим продолжением работы по подготовке проекта Закона «Об административных процедурах», предусмотренного пунктом 6 Программы комплексных мер по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата в Республике Узбекистан, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 5 октября 2016 года № УП-4848.

Параллельное принятие Закона «Об административных процедурах» и «Об административном судопроизводстве» позволит обеспечить системность и комплексность регулирования административно-правовых отношений, заложить прочные основы для осуществления административных процедур и отправления административного судопроизводства. Как свидетельствует опыт большинства развитых демократических государств одним из механизмов формирования эффективной системы сдержек и противовесов между ветвями власти, создания действенных механизмов обеспечения законности в работе государственных органов, правоохранительных и контролирующих структур являются административные процедуры и административное судопроизводство.

Они выражаются в праве граждан и юридических лиц обращаться в государственные органы для получения тех или иных государственных услуг (административные процедуры), а также подавать жалобы на нарушение их прав органами государственной власти и управления и их должностными лицами (административное судопроизводство).

Именно на данные административно-правовые институты ложится основная задача по обеспечению верховенства закона и законности в деятельности органов государственной власти и управления, реализации принципа сдержек и противовесов в системе государственной власти.

Административное судопроизводство, которое отправляется, как правило, специальными административными судами, призвана рассматривать споры административно-правового характера, возникающие между гражданами (юридическими лицами) и административными органами, действиями и решениями которых нарушаются права и свободы граждан, законные интересы юридических лиц.

При этом, в качестве административных органов в согласованном с заинтересованными министерствами и ведомствами и одобренном специальной Комиссией проекте Закона «Об административных процедурах» приведены лица, наделенные административно-управленческой компетенцией в сфере публично правовой деятельности, включая органы государственного управления, органы исполнительной власти на местах, органы самоуправления граждан, а также иные организации и специально образованные комиссии, уполномоченные на осуществление данной деятельности.

В проекте концепции предлагается кодифицировать нормы, регулирующие порядок отправления административного судопроизводства с учетом особенностей защиты прав и свобод граждан в их отношениях с административными органами.

В проекте концепции предварительно планируется расположить четыре следующих раздела:

Общие положения.

Производство в административном суде первой инстанции.

Производство по пересмотру судебного решения.

Заключительные положения.

Пресс-служба ТПП РУз