О создании Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности

Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего укрепления правовых механизмов защиты и гарантий деятельности частного предпринимательства, внедрения новых инструментов их государственной поддержки, расширения доступа субъектов предпринимательства к кредитным ресурсам, стимулирования на этой основе создания новых рабочих мест и дальнейшего совершенствования деятельности финансово-банковской системы республики: 

1.Создать Государственный фонд поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее – Фонд) в форме государственного учреждения, определив его основной задачей предоставление субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки в виде: 

а) выделяемых ресурсов коммерческим банкам, в том числе за счет привлеченных иностранных кредитных линий, для последующего кредитования субъектов малого предпринимательства на цели, указанные в настоящем постановлении; 

б) поручительства субъектам малого предпринимательства по кредитам коммерческих банков в размере до 50 процентов включительно от суммы кредита, но не более 500 тысяч долларов США или в их эквиваленте; 

в) компенсации на покрытие процентных расходов по кредитам коммерческих банков, сумма которых не превышает 1 миллиона долларов США в эквиваленте: 

в национальной валюте, с процентной ставкой, не превышающей ставки рефинансирования, – в размере до 40 процентов от ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан;

в иностранной валюте – в размере до 40 процентов от установленной коммерческими банками процентной ставки, но не более чем на 3 процентных пункта. 

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства и предоставление коммерческим банкам ресурсов осуществляется Фондом как в национальной, так и в иностранной валюте через коммерческие банки, на основе генеральных соглашений. 

2. Определить источниками ресурсной базы Фонда: 

первоначальный взнос в Фонд в виде денежных средств Гарантийного фонда малых промышленных зон в городе Ташкенте и Гарантийного фонда развития малого предпринимательства в размере 50 миллионов долларов и 100 миллиардов сумов соответственно, формируемый за счет взносов организаций, указанных в приложении №1 к настоящему постановлению, с последующим упразднением указанных фондов; 

средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, в пределах утвержденных ежегодных ассигнований на эти цели, а в 2017 году на формирование ресурсной базы Фонда – 100 миллиардов сумов; 

часть ежегодной чистой прибыли Центрального банка Республики Узбекистан, направляемой в Государственный бюджет Республики Узбекистан; 

кредиты (займы) и гранты международных финансовых институтов, иностранных правительственных организаций и других доноров, привлекаемых для реализации возложенных на Фонд задач; 

доходы Фонда, в том числе от размещения депозитов, предоставления поручительств, а также другие источники, не противоречащие законодательству. 

Министерству финансов Республики Узбекистан предусматривать начиная с 2018 года ежегодное выделение средств из Государственного бюджета Республики Узбекистан на пополнение ресурсной базы Фонда. 

3. Установить, что Фонд предоставляет поручительство и компенсации по кредитам коммерческих банков, а также ресурсы коммерческим банкам для финансирования реализации проектов: 

в сельском хозяйстве, в первую очередь направленных на создание современных энергоэффективных теплиц, развитие животноводства, птицеводства, рыбоводства, кролиководства, пчеловодства, виноградарства и садоводства, в том числе интенсивных садов; 

в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, создания инфраструктуры по хранению плодоовощной продукции и логистических центров, связанных с ее транспортировкой; 

по обустройству и ремонту мест общего пользования в многоквартирных жилых домах, осуществляемых товариществами частных собственников жилья и управляющими компаниями; 

в других направлениях предпринимательской деятельности, определяемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан. 

4. Утвердить: 

состав Совета по управлению Государственным фондом поддержки развития предпринимательской деятельности (далее – Совет по управлению Фондом) согласно приложению №2; 

структуру Исполнительной дирекции Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности согласно приложению №3. 

Предоставить Совету по управлению Фондом право, при необходимости, вносить изменения в структуру исполнительной дирекции Фонда в пределах общей численности управленческого персонала. 

5. Приравнять исполнительного директора Фонда по статусу, условиям оплаты труда, медицинского и транспортного обслуживания к заместителю министра. 

6. Освободить Фонд от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды, с целевым направлением высвобождаемых средств на укрепление его ресурсной и материально-технической базы. 

7. Совету по управлению Фондом в срок до 1 июля 2018 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по дальнейшему расширению отраслей и направлений предпринимательской деятельности, а также по реализации проектов, которые поддерживаются за счет средств Фонда. 

8. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Узбекскому агентству по печати и информации обеспечить на системной основе регулярное и всестороннее освещение среди населения и субъектов частного предпринимательства целей и задач настоящего постановления с широким привлечением печатных и электронных средств массовой информации, включая во всемирной информационной сети Интернет. 

9. Министерству финансов, Министерству экономики, Центральному банку, Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления. 

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д.А., председателя Центрального банка Республики Узбекистан Нурмуратова М.Б., председателя Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан Икрамова А.И. 


Президент Республики Узбекистан                                     Ш. МИРЗИЁЕВ 

Город Ташкент, 17 августа 2017 года. 

 

* * *

КОММЕНТАРИЙ

к постановлению Президента Республики Узбекистан

«О создании Государственного фонда поддержки 

развития предпринимательской деятельности»

В соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в нашей стране проводится целенаправленная и масштабная работа по дальнейшему усилению защиты прав и приоритетной роли частной собственности, стимулированию развития малого бизнеса и частного предпринимательства. 

Принятое постановление Президента Республики Узбекистан «О создании Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности» направлено на дальнейшее усиление финансовой поддержки частного предпринимательства, прежде всего микрофирм и малых предприятий, создание благоприятных условий и расширение возможностей для ускоренного их развития. 

Постановлением предусмотрено, что создаваемый Государственный фонд поддержки развития предпринимательской деятельности будет оказывать субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства финансовую поддержку в виде: 

предоставления коммерческим банкам ресурсов как в национальной, так и в иностранной валюте, в том числе за счет привлеченных иностранных кредитных линий, для кредитования коммерческими банками субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства; 

поручительства по кредитам коммерческих банков в размере до 50 процентов от суммы кредита, но не более 500 тысяч долларов США или в их эквиваленте; 

компенсации на покрытие части процентных расходов по кредитам коммерческих банков. 

Следует отметить, что на сегодняшний день действующий предельный размер обеспечения составляет сумму, эквивалентную 100 тысячам долларов США. Увеличение данной суммы в пять раз, безусловно, создаст дополнительные возможности для реализации крупных проектов с привлечением кредитов коммерческих банков. 

Государственный фонд поддержки развития предпринимательской деятельности будет предоставлять поручительства и компенсации по кредитам коммерческих банков, а также предоставлять коммерческим банкам ресурсы для выделения кредитов по проектам: 

в отрасли сельского хозяйства, в первую очередь направленным на создание современных энергоэффективных теплиц, развитие животноводства, птицеводства, рыбоводства, кролиководства, пчеловодства, овощеводства, виноградарства и садоводства, в том числе интенсивных садов; 

в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе выращенной на основе интенсивных садов, создания инфраструктуры по ее хранению и логистических центров, связанных с ее транспортировкой; 

по обустройству и ремонту мест общего пользования в многоквартирных жилых домах, производимых товариществами частных собственников жилья и управляющими компаниями; 

в других направлениях предпринимательской деятельности, определяемых решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан. 

В целях обеспечения надежной ресурсной базы нового фонда, а также создания единого механизма финансовой поддержки предпринимательской деятельности постановлением предусматривается передача ему средств Гарантийного фонда малых промышленных зон в городе Ташкенте в размере 50 миллионов долларов США и Гарантийного фонда развития малого предпринимательства в размере 100 миллиардов сумов с последующим упразднением указанных фондов. 

Кроме того, в качестве дополнительных источников ресурсов фонда постановлением определены: 

средства Государственного бюджета, в пределах утвержденных ежегодных ассигнований на эти цели, а в 2017 году – 100 миллиардов сумов; 

часть ежегодной чистой прибыли Центрального банка Республики Узбекистан, направляемой в Государственный бюджет; 

кредиты (займы) и гранты международных финансовых институтов, иностранных правительственных организаций и других доноров, привлекаемые для реализации возложенных на фонд задач; 

доходы фонда, в том числе от размещения депозитов, предоставления поручительств, а также другие источники, не противоречащие законодательству. 

Принятое постановление Президента Республики Узбекистан сыграет значительную роль в дальнейшем совершенствовании финансово-банковской системы республики, позволит обеспечить финансовую защиту и гарантии деятельности субъектов предпринимательства, внедрение новых механизмов их государственной поддержки, расширение доступа субъектов бизнеса к кредитным ресурсам и, на этой основе, окажет стимулирующее воздействие на создание новых рабочих мест и повышение уровня жизни населения.