О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности торгово-промышленной палаты

Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего расширения привлечения населения к предпринимательству, обеспечения благоприятных правовых, экономических и социальных условий для реализации предпринимательских инициатив, а также совершенствования деятельности Торгово-промышленной палаты в области расширения интеграции субъектов предпринимательства республики в международное деловое сообщество:

1. Предоставить Торгово-промышленной палате (далее – Палата) следующие полномочия:

внесение в правительство обязательных для рассмотрения вопросов по улучшению деловой и инвестиционной среды, внесение изменений  и дополнений, а также отмену нормативно-правовых актов, препятствующих либо ограничивающих развитие бизнеса;

внесение заявлений в интересах членов Палаты, а также жалоб о пересмотре судебных решений по экономическим, административным, гражданским и уголовным делам в Верховный суд;

внесение предложений по улучшению предпринимательской среды непосредственно Премьер-министру;

представление интересов субъектов предпринимательства в Олий Мажлисе Республики Узбекистан, Администрации Президента Республики Узбекистан, Кабинете Министров, министерствах и ведомствах, а также международных организациях;

организация общественных слушаний по вопросам предпринимательства в целях разработки предложений и рекомендаций по улучшению бизнес-среды;

представление к наградам представителей бизнеса и иных лиц, вносящих достойный вклад в развитие предпринимательства и повышение социально-экономического потенциала республики;

внесение в органы государственной власти на местах и иные региональные государственные органы обязательных для рассмотрения представлений по развитию предпринимательства, дальнейшему улучшению деловой и инвестиционной среды, защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в регионах;

проведение с Кенгашами народных депутатов областей, районов (городов) и хокимами критических обсуждений состояния деловой среды на соответствующей территории, результативности исполнения актов законодательства, принятых в сфере предпринимательства.

2. Установить, что начиная с 1 февраля 2023 года:

субъекты микро-, малого, среднего бизнеса принимаются в члены Палаты на бесплатной основе с освобождением от уплаты вступительных и членских взносов и имеют право полного пользования предусмотренными законом услугами Палаты, связанными с членством, за исключением дополнительных платных услуг, которые могут оказываться Палатой;

орган, проводящий государственную регистрацию субъектов предпринимательства, направляет Палате посредством электронной системы данные субъектов предпринимательства, прошедших государственную регистрацию, для регистрации в качестве членов;

внедряется система выделения Палате и ее территориальным подразделениям государственных субсидий по обоснованным расчетам Палаты за счет соответственно Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (далее – Общественный фонд), общественных фондов по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента (далее – региональные общественные фонды);

Палата и ее территориальные подразделения ежегодно отчитываются о расходовании государственных субсидий соответственно перед Общественным фондом и региональными общественными фондами.

3. Рекомендовать Парламентской комиссии по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан по согласованию с Министерством экономики и финансов и Министерством сокращения бедности и занятости в месячный срок утвердить и довести до региональных общественных фондов штатные нормативы и размеры оплаты труда, рекомендуемые для Палаты и ее территориальных подразделений.

4. Установить порядок, в соответствии с которым:

Палата освобождается от оплаты государственной пошлины по заявлениям, искам, апелляционным и кассационным жалобам, вносимым в суды Республики Узбекистан в интересах субъектов предпринимательства;

при реализации международных грантовых проектов на территории Республики Узбекистан требование о прикреплении национального партнера к Палате не применяется;

при реализации любых проектов внешнего безвозмездного содействия в сфере предпринимательства государственными органами и ведомствами Палата привлекается в качестве партнера проектов.

5. В целях создания механизма непосредственной работы Палаты с отраслями в сфере предпринимательства, координации деятельности по выявлению, анализу и поиску решения их специфических проблем создать при ней комитеты в разрезе отраслей на общественной основе.

При этом руководство данными комитетами осуществляют по согласованию председатели ассоциаций, ведущих деятельность в отраслях экономики, которые одновременно считаются советниками председателя Палаты.

6. Поддержать предложение Палаты, Министерства инвестиций, промышленности и торговли, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента о создании при территориальных управлениях Палаты на общественных началах предпринимательских советов, состоящих из не менее 20 передовых предпринимателей, в целях установления прямого диалога с предпринимателями на местах, основными задачами которых определить:

регулярную организацию встреч с предпринимателями;

проведение разъяснительных работ среди предпринимателей о сути и значении актов законодательства о бизнесе;

налаживание кооперации между отраслевыми предприятиями;

проведение анализа состояния деловой среды на местах и регулярное представление предложений в Палату.

7. Утвердить перечень «скверов предпринимателей», создаваемых в регионах республики (далее – скверы), согласно приложению. При этом установить, что:

а) скверы строятся за счет членских взносов, уплаченных субъектами предпринимательства Торгово-промышленной палате, благотворительных средств физических и юридических лиц, а также средств местных бюджетов;

б) в образуемых скверах:

создаются благоприятные условия для обсуждения бизнес-проектов предпринимателей, представителей банков, инвесторов, для B2B-мероприятий и коворкинг-деятельности, а также организуются зоны Wi-Fi;

в течение года проводятся выставки для демонстрации результатов, достигнутых активными предпринимателями;

здания и сооружения скверов передаются на баланс территориальных управлений Палаты.

Палате совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, а также Агентством по управлению государственными активами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения о создании скверов в регионах республики на базе пустующих, неэффективно эксплуатируемых государственных объектов недвижимого имущества в регионах.

8. Определить, что организационная структура, структуры исполнительного комитета, территориальных управлений, районных (городских) отделов Палаты утверждаются председателем Палаты по согласованию с ее Президиумом.

Палате (Вахобов) в месячный срок:

распределить между заместителями председателя Палаты конкретные задачи и функции, утвердить структуры и штатные единицы исполнительного комитета и территориальных подразделений Палаты;

обеспечить укомплектование исполнительного комитета и территориальных подразделений Палаты квалифицированными кадрами, обладающими глубокими теоретическими знаниями и практическими навыками, способными эффективно и ответственно выполнять свои задачи и функции.

9. Центральному банку, Министерству юстиции, Министерству инвестиций, промышленности и торговли, Налоговому комитету, Таможенному комитету и Агентству статистики в целях проведения анализа деловой среды, состояния ведения бизнеса и жизнеспособности субъектов предпринимательства в трехмесячный срок обеспечить интеграцию своих электронных информационных систем с электронной информационной системой Палаты.

10. Палате в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения о:

создании совместно с Министерством экономики и финансов и Центральным банком небанковских кредитных организаций для финансирования стартапов, бизнес-инкубаторов и иных малых предпринимательских проектов в регионах республики;

совершенствовании дуальной системы образования с изучением передового зарубежного опыта, а также внедрении в порядке эксперимента современных механизмов традиций «наставник – ученик» на третьем и четвертом курсах трех высших образовательных учреждений и в двух профессиональных колледжах;

внесении совместно с Министерством экономики и финансов изменений и дополнений в Закон «О государственной пошлине»;

внесении совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами изменений и дополнений в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.  

Президент 

Республики Узбекистан                   Ш. МИРЗИЁЕВ             

Город Ташкент, 

23 января 2023 года.